Hội nghị Tổng kết công tác năm 2015 và phương hướng nhiệm vụ năm 2016 của Vụ Phát triển khoa học và công nghệ địa phương

Ngày 11/12/2015, Vụ Phát triển khoa học và công nghệ địa phương (Vụ Địa phương) đã tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác năm 2015 và phương hướng nhiệm vụ năm 2016. Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) Phạm Công Tạc đã tới dự và chỉ đạo Hội nghị.

Tham dự Hội nghị có các đại biểu đại diện các đơn vị gồm: Văn phòng Đảng ủy Bộ KH&CN, Văn phòng Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Kế hoạch - Tổng hợp, Vụ KH&CN các ngành kinh tế - kỹ thuật, Vụ Đánh giá Thẩm định và Giám định công nghệ, Vụ Công nghệ cao, Vụ Hợp tác quốc tế, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Cục Sở hữu trí tuệ, Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp KH&CN, Cục Ứng dụng và Phát triển công nghệ, Cục Thông tin KH&CN quốc gia, Thanh tra Bộ, cùng toàn thể cán bộ công chức của Vụ Địa phương.

Tại Hội nghị, đồng chí Trần Văn Quang – Phó Vụ trưởng Vụ Địa phương đã trình bày Báo cáo Tổng kết công tác năm 2015 và phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2016.

Trong năm 2015, Vụ Địa phương đã chủ động, tích cực và phối hợp với các đơn vị chức năng thuộc Bộ và Sở KH&CN thuộc 63 tỉnh/thành phố hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trong quản lý nhà nước về KH&CN địa phương. Có thể kể đến một số kết quả nổi bật của Vụ trong năm qua: 

Vụ Địa phương đã tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách, văn bản pháp luật về quản lý hoạt động KH&CN, phát triển tiềm lực KH&CN ở địa phương. Năm 2015, Vụ Địa phương đã chủ trì xây dựng Thông tư số 17/2015/TT-BKHCN ngày 08/10/2015 quy định quản lý nhiệm vụ KH&CN cấp thiết địa phương sử dụng ngân sách nhà nước cấp quốc gia (thay thế Quyết định số 09/2008/QĐ-BKHCN); Chủ trì, tham mưu trình Lãnh đạo Bộ ban hành Quyết định số 450/QĐ-BKHCN ngày 17/3/2015 về Quy định phối hợp thực hiện một số nội dung công việc trong quản lý hoạt động KH&CN tại địa phương; Tham gia phối hợp góp ý cho 45 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật về KH&CN, trong đó đã tham mưu nhiều nội dung liên quan đến hoạt động KH&CN của địa phương sát với tình hình thực tiễn; Tham gia đóng góp ý kiến cho 56 dự thảo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển KH&CN. 

Bên cạnh đó, với chức năng nhiệm vụ được giao, Vụ Địa phương đã chủ động phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ giải đáp kịp thời 123/123 vướng mắc từ các địa phương. Cũng trong năm 2015, Vụ Địa phương đã nhận 1.500 văn bản đến và xử lý ban hành gần 375 văn bản đi, trong đó có nhiều văn bản quan trọng góp ý cho các Bộ ngành, địa phương. 

Trong năm 2015, Vụ Địa phương đã theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc xây dựng và triển khai kế hoạch hoạt động KH&CN của địa phương: Bám sát vào hướng dẫn xây dựng kế hoạch hoạt động KH&CN của Bộ, Vụ Địa phương đã chủ động hướng dẫn các địa phương xây dựng các chỉ tiêu kế hoạch năm 2016 theo đúng chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ. Trên cơ sở kế hoạch được xây dựng từ các địa phương, Vụ Địa phương đã tổ chức rà soát xem xét nhu cầu của từng địa phương, đối chiếu với các nguyên tắc phân bổ để tổng hợp, phối hợp với các các cơ quan chức năng của Bộ thống nhất để trình Lãnh đạo Bộ KH&CN và Lãnh đạo Bộ Tài chính xem xét trình Thủ tướng phê duyệt. 

Vụ Địa phương đã phối hợp tham mưu cho Lãnh đạo Bộ cùng với Lãnh đạo Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường Quốc hội phối hợp kiểm tra, đánh giá tình hình phân bổ và sử dụng ngân sách ở một số địa phương, cử cán bộ tham gia khi có chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ. Tuy nhiên, năm 2015, việc tổ chức các cuộc kiểm tra, giám sát trực tiếp tại các địa phương không thực hiện được do kinh phí quá hạn hẹp, Vụ Địa phương không được bố trí nguồn nên không thể bố trí được lịch đi kiểm tra tại địa phương. Việc nắm bắt tình hình hoạt động KH&CN tại các địa phương chỉ được thực hiện thông qua các hoạt động như: Duy trì việc nắm bắt thông tin qua báo cáo của các địa phương; tổ chức các cuộc làm việc gắn với việc chuẩn bị cho các cuộc giao ban vùng hoặc chuẩn bị cho các cuộc làm việc của Lãnh đạo Bộ với Lãnh đạo các địa phương.

Trong năm 2015, Vụ Địa phương đã nhận được 179 kiến nghị, xin ý kiến của các tỉnh/thành phố với Bộ KH&CN. Vụ Địa phương đã phối hợp với các đơn vị chức năng của Bộ xem xét nêu phương án xử lý, xin ý kiến để trình Lãnh đạo Bộ trả lời cho địa phương. Vụ Địa phương đã tham gia phối hợp giải quyết 32 nhiệm vụ trong đó có 30 nhiệm vụ được xem xét thông qua các Hội đồng xác định nhiệm vụ do các đơn vị chức năng thuộc Bộ tổ chức. Phối hợp với Văn phòng Bộ, Vụ Kế hoạch tổng hợp và các đơn vị có liên quan thực hiện Quản lý và theo dõi, tổ chức kiểm tra định kỳ, nghiệm thu nhiệm vụ KH&CN cấp thiết mới phát sinh ở địa phương đúng thời hạn, đảm bảo chất lượng; Từ năm 2013- 2015, Vụ Địa phương đã tổng hợp 17 đề xuất nhiệm vụ KH&CN cấp thiết mới phát sinh ở địa phương, chủ động tham mưu cho Lãnh đạo Bộ xử lý các đề xuất này.

Triển khai thực hiện Luật KH&CN, các chính sách KH&CN và định hướng phát triển, Vụ Địa phương đã chủ động làm việc và tổ chức hướng dẫn các địa phương rà soát, bổ sung hoặc ban hành mới các chính sách của địa phương nhằm triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách theo tinh thần mới; hướng dẫn các địa phương xác định các nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh, đề xuất các nhiệm vụ cấp quốc gia đảm bảo thực sự là động lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; Phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu cho Lãnh đạo Bộ chuẩn bị nội dung đề cương, tổ chức hội thảo và lấy ý kiến xây dựng các chương trình KH&CN của một số địa phương; chương trình KH&CN vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long và Vùng Tây Bắc; Xây dựng các báo cáo về tình hình quản lý KH&CN địa phương; đề xuất giải pháp thúc đẩy hoạt động KH&CN phục vụ các mục tiêu kinh tế - xã hội; Bảo vệ môi trường và phát huy thế mạnh của tỉnh/thành phố.

Trong năm 2015, Vụ Địa phương đã tham mưu và tổ chức 45 buổi làm việc của lãnh đạo Bộ với lãnh đạo 40 tỉnh, thành phố. Bên cạnh đó, Vụ đã tổ chức 35 buổi làm việc cho Lãnh đạo cấp Vụ với Lãnh đạo hơn 50 Sở KH&CN, các tổ chức KH&CN, Doanh nghiệp KH&CN tại các địa phương. 

Trong Chương trình phối hợp hoạt động KH&CN giữa Bộ KH&CN 6 tỉnh, thành phố: Đà Nẵng, Quảng Ninh, Trà Vinh, Thái Bình, Ninh Bình và Phú Thọ. Đến nay, đã hỗ trợ các địa phương triển khai các nhiệm vụ thông qua nhiệm vụ cấp quốc gia theo nội dung chương trình phối hợp đã ký kết. Các nhiệm vụ được triển khai trong chương trình phối hợp đã có tác dụng rất tốt, giúp cho các địa phương có được mô hình mới về ứng dụng tạo ra sản phẩm cụ thể, tác động trực tiếp đến đời sống của dân, đặc biệt làm chuyển biến đến cả nhận thức trong bộ máy Lãnh đạo chính quyền địa phương; một vài địa phương đã vận dụng cơ chế của các Chương trình để triển khai các nhiệm vụ tương tự từ nguồn ngân sách địa phương. Tuy nhiên, Vụ Địa phương hiện không có vai trò cụ thể trong việc triển khai các nhiệm vụ KH&CN của Bộ tại địa phương nên gặp rất nhiều khó khăn trong việc theo dõi, tổng hợp đánh giá kết quả, nhất là việc hướng dẫn triển khai nhân rộng kết quả sau nghiệm thu. Đến nay, Vụ Địa phương không nắm được thông tin về kết quả triển khai 
các dự án: Có bao nhiêu nhiệm vụ đã kết thúc, đã được nghiệm thu, đánh giá sơ bộ kết quả; bao nhiêu nhiệm vụ đang triển khai, tình hình phối hợp triển khai… 

Mặc dù là 6 tỉnh có Chương trình phối hợp với Bộ, nhưng do chưa có chính sách cơ chế đặc thù hỗ trợ riêng để phối hợp giải quyết các đề xuất kiến nghị của 6 tỉnh, tất cả vẫn phải theo quy chế quy định chung, nên việc hỗ trợ cho các tỉnh/ thành phố triển khai các nhiệm vụ KH&CN gặp rất nhiều khó khăn. Vụ Địa phương đang tiến hành rà soát, đánh giá kết quả các nội dung trong Chương trình phối hợp giữa Bộ và các địa phương để có tham mưu, đề xuất với Lãnh đạo Bộ cho tổng kết, đánh giá kết quả Chương trình phối hợp và đề xuất triển khai trong thời gian tới.

Năm 2015, Vụ địa phương được giao là đầu mối chủ trì tổ chức thành công một số sự kiện nổi bật gồm: Hội nghị “Gặp mặt các nhà sáng chế không chuyên nghiệp”; Hội chợ Công nghệ và Thiết bị (Techmart) 2015; 03 Hội nghị giao ban KH&CN các vùng; phối hợp với Cục Ứng dụng và phát triển công nghệ tổ chức Hoạt động "Trình diễn và kết nối cung - cầu công nghệ khu vực Nam Bộ năm 2015".

Ngoài ra, trong năm 2015, Vụ địa phương đã phối hợp với các đơn vị tổ chức hơn 30 hội nghị, hội thảo, tập huấn về luật KH&CN. 

Vụ Địa phương đã triển khai xây dựng và ban hành quy định phân công công tác đến từng vị trí cán bộ Lãnh đạo cũng như các chuyên viên thuộc Vụ, gắn cả nội dung chuyên môn cũng như trách nhiệm theo dõi quản lý Vùng nhằm đảm bảo triển khai tốt các chức năng, nhiệm vụ được giao. Nhờ đó mà năng lực tham mưu và quản lý của đội ngũ cán bộ thuộc Vụ được nâng cao, có đủ khả năng tham mưu cho Lãnh đạo Vụ các vấn đề cần quan tâm giải quyết. Vai trò quản lý và hoạt động của Vụ địa phương cơ bản đều được các địa phương đánh giá cao.

Về phương hướng nhiệm vụ năm 2015, Vụ Địa phương tập trung vào các nhiệm vụ chính như¬ sau:

Tiếp tục đẩy mạnh việc phối hợp tổ chức phổ biến, hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện Luật KH&CN và các Nghị định, Thông tư mới ban hành liên quan đến hoạt động KH&CN tại địa phương; Tăng cường hướng dẫn các địa phương sử dụng các nguồn vốn đầu tư cho KH&CN nhất là nguồn vốn đầu tư phát triển; tăng cường tiềm lực cho các tổ chức KH&CN ở địa phương;

Tham mưu cho Lãnh đạo Bộ xây dựng kế hoạch phối hợp với Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường Quốc hội tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động KH&CN ở địa phương nhất là ở những địa phương có điều kiện khó khăn, tiềm lực hạn chế; xây dựng và triển khai kế hoạch kiểm tra, giám sát cấp Vụ về hoạt động KH&CN tại địa phương nhằm nắm bắt kịp thời tham mưu cho lãnh đạo Bộ để chỉ đạo, quản lý tốt hoạt động KH&CN của địa phương;

Nghiên cứu, đề xuất đổi mới nội dung và hình thức tổ chức Hội nghị giao ban Vùng theo hướng Lãnh đạo Bộ KH&CN cùng Lãnh đạo các tỉnh/thành phố trong Vùng trao đổi các vấn đề KH&CN phục vụ cho phát triển kinh tế -xã hội của Vùng theo Quy hoạch được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. 

Thực hiện tốt chức năng đầu mối về các hoạt động KH&CN địa phương được Lãnh đạo Bộ giao; Kịp thời tổng hợp các kiến nghị, đề xuất của địa phư-ơng; chủ động phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ tham mưu cho Lãnh đạo Bộ h-ướng giải quyết, tổ chức thực hiện;

Chủ động và tăng cường hơn nữa sự phối hợp công tác với các đơn vị thuộc Bộ, đảm bảo thực hiện tốt Quy định phân công phối hợp thực hiện một số nội dung công việc trong quản lý hoạt động KH&CN tại địa phương đã ban hành. Thực hiện tốt việc tổ chức quản lý các nhiệm vụ KH&CN theo đặt hàng của địa phương theo chỉ đạo và phân công của Lãnh đạo Bộ;

Thu thập và xây dựng cơ sở dữ liệu về KH&CN địa phương; Thực hiện chương trình cải hành chính và tin học hóa; áp dụng ISO của Bộ; 

Hội nghị đã được nghe những ý kiến đóng góp quý báu của đại diện các đơn vị tham dự Hội nghị. 

Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Thứ trưởng Phạm Công Tạc đánh giá cao những kết quả mà Vụ đạt được trong năm qua; khẳng định vai trò, trách nhiệm quan trọng của Vụ Địa phương trong sự nghiệp phát triển KH&CN của các địa phương. Thứ trưởng chỉ đạo năm 2016, nhiệm vụ phát triển KH&CN địa phương sẽ rất lớn, Vụ Địa phương cần tiếp tục phát huy thành tích đạt được để hoàn thành tốt vai trò "đại sứ" của 63 tỉnh, thành phố, duy trì chặt chẽ mối quan hệ với các Sở KH&CN để nắm bắt kịp thời, đầy đủ các thông tin của địa phương làm cơ sở dữ liệu tham mưu cho lãnh đạo Bộ trong quản lý hoạt động KH&CN địa phương.

Đồng chí Hồ Ngọc Luật, Vụ trưởng Vụ Địa phương thay mặt toàn thể cán bộ công chức của Vụ đã có lời cảm ơn và tiếp thu ý kiến đóng góp của đại diện các đơn vị và ý kiến chỉ đạo của đồng chí Thứ trưởng.

Nguồn:  Vụ Phát triển KH&CN địa phương